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汕尾市建设局党组书记、局长陈辉南在全市建设工作会议上的讲话
时间:2008-03-19   录入员:swweng    阅读数:[6474]   文章来源:0
 

全面解放思想 推动建设事业又好又快发展
(2008年3月19日)

同志们:
  今天我们在这里召开全市建设工作会议,会议的主要任务是:落实今年市委市政府的工作部署和全省建设工作会议精神,总结去年工作,布置今年工作。后面魏副市长还要作重要讲话,请大家认真学习贯彻。
  一、2007年建设工作回顾
  2007年,全市建设系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻市第五次党代会、市五届人大会议和全省建设工作会议精神,继续完善城镇公共服务设施,统筹城乡规划,推进城镇化健康发展,促进社会主义新农村建设,贯彻房地产调控政策,完善住房保障体系,狠抓安全生产和建筑质量,加大建筑节能工作力度,加强党风廉政建设和精神文明建设,促进依法行政,各项工作取得一定进展。
  (一)以改善城市生态环境为重点抓好市政基础设施建设
  2007年,我们围绕强化市区中心地位的目标,加快城市景观建设和市区道路建设步伐,大力整治脏乱差,改善城市环境,城市服务功能得到增强,城市品位进一步提升。
  重点工程取得阶段性成果。经过去年一年的努力拼搏和积极协调,市区污水处理厂日处理能力5万吨的首期工程已于去年底建成并投入运营;金湖路工程也于去年11月正式动工建设;香洲东路首期工程已实现通车,二期工程也于今年初完成工程招投标工作;汕马路市政综合改造工程已进入拆迁收尾和开发建设阶段。
  市容市貌整治工作见成效。以庆祝建市20周年纪念活动和举办中国老区发展论坛为契机,对市区城南路北段、通港路南段、四马路西段、凤苑路等主要道路的人行道和破损路面进行综合改造和修补,并配套相关设施,改造了市区文明路、城南路、通港路等7条道路,完善腾飞路东段、文德路、康平路、和顺路等道路的建设和绿化、路灯和地下给排水管道等配套建设。使市区的市容市貌、排水系统和交通环境得到了进一步的改善。
  市区公共汽车管理得到规范。根据汕尾市“创优”需要,更新了一批公交车辆,结合市区建成的道路网络,适当调整了市区公共汽车的运营线路,协调开通市区全部公交线路的公交运营。
  (二)以村庄整治工作为重点促进社会主义新农村建设
  村庄整治工作初见成效。2007年,全市各级村镇规划行政主管部门认真按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》要求,加大对村庄规划工作的指导力度,不断提高村庄规划覆盖率。目前已完成村庄规划工作的村有48个,正在开展村庄规划工作的省级村庄规划试点村有55个,自筹资金的村庄规划试点村74个。全市各级建设行政主管部门根据省建设厅提出的“五改”(改路、改水、改房、改厕、改灶)、“三清”(清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放)、“五有”(有整治规划、有文体活动场地、有一片成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施)要求,扎实开展村庄整治试点工作。据统计,目前,全市共有村庄整治试点村51个,共投入资金约108万元。其中陆河县已100%实现村村通硬底化水泥路、70%的中心村有路灯、30%的村饮用自来水、40%实现改水、有2000户实现沼气改灶。
  中心镇建设扎实推进。我市10个中心镇在2005年基本完成新一轮总体规划修编的基础上,正在按照《广东省城市控制性详细规划管理条例》的要求,积极开展中心镇控制性详细规划的试点工作。其中陆河县河田镇、海丰县公平镇已列入了省级中心镇控制性详细规划试点镇。陆丰市碣石镇还被建设部、国家文物局列为第三批中国历史文化名镇(村)。
  (三)以开展房地产市场秩序专项整治为重点加强房地产市场监管
  房地产市场专项整治进一步深化。2007年,我们联合规划、国土等10个部门在我市开展房地产市场秩序专项整治工作,对全市10家共10个在建并已进入商品房预售环节的企业进行自查和抽查,严肃查处房地产项目审批、开发、交易、中介等环节中各种违法违规行为。同时,认真做好商品房预售许可的管理,于去年8月在市区启用了商品房销售管理系统,方便了消费者的购房需求,有效地堵塞了原先未经许可先行登记之类违规行为的漏洞。同时,通过资质年审检查,规范房地产企业开发资质和物业管理企业资质的管理,推动了房地产业的发展。据统计,去年全市新建商品房现售成交住宅套数2066套,成交面积26.83万平方米,成交金额3.54亿元,二手房交易3646套,成交金额4.65亿元。
  切实调整住房供应结构。认真落实房地产市场调控政策,落实年度住宅建设计划,使商品房供应量基本满足市场需求。以城乡规划为调控手段,调整住房供应结构,增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品房供给,改善市场供求关系,保持房地产业合理的发展规模和增长水平。认真调处商品房买卖纠纷和物业管理纠纷,维护购房者和开发商的合法权益。
  建立和完善住房保障体系。把解决低收入家庭住房问题作为政府的重要责任,落实以财政预算为主,住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制,保证将土地出让净收益的10%比例用于廉租住房建设,完善了经济适用住房和廉租房的租售管理,加快解决低收入群众的住房问题的步伐。
  (四)以安全生产工作为重点强化建筑市场、燃气市场管理
  2007年,我们在行业管理中,紧紧围绕安全生产不出问题、建筑工程质量、燃气市场稳步发展这两大目标与主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真抓好工作措施的制订与落实,促使全市各施工、监理、燃气、建设单位切实树立和谐意识、安全意识、质量意识、责任意识,工程质量、安全水平不断提高。据统计,去年全市共完成建筑业总产值4.8亿元,房屋建筑施工面积132万平方米,房屋建筑竣工面积65万平方米,全员劳动生产率5.05万元/人,新开工单位工程478个,竣工单位工程107个,房屋建筑面积竣工率49.2%,一次交验合格率100%。
  依照法定建设程序严格管理,把好施工许可核发关。严格按照《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律法规的要求核发施工许可证,认真执行合同管理制度和监理制度,认真执行强制性标准,实施施工图审查。同时,严格查处不按规定程序建设、不领取施工许可证擅自施工、不依照规定办理竣工备案的工程以及无资质或超资质范围承包工程的行为。据统计,2007年市直共核发施工许可证20项,建筑面积33.11万平方米,造价2.35亿元,市直应监理工程均实现100%监理。
  招标投标的监督管理得到进一步加强。严格执行招标业主负责制,加强招标条件和招标文件合法性的备案监督,积极推行招标文件和招标交易市场运行管理程序两个示范文本,统一执行省建设厅出台的评定标办法;认真落实《汕尾市工程建设项目招标投标活动管理暂行规定》,建立投标人集中审查制度;加强招标项目备案检查和现场监督,及时纠正招标投标过程中的不良行为。通过一系列措施,净化了招标投标交易市场。据统计,去年全市应招标项目75项,实行招标75项,应招标率100%,应公开招标73项,实行公开招标73项,应公开招标率100%。其中市直应招标项目16项,实行招标16项,应公开招标15项,实行公开招标15项。全年共办理了9项工程的备案监督。
  依法依规开展燃气管理工作。认真落实燃气安全检查整治工作经常化制度。除采用月检、季检、年检、节日检、不定期抽检外,还采取专项检查与联合检查相结合,突击抽检与全面检查相结合的形式进行检查。同时,针对燃气市场“三黑”现象回潮的情况,依照广东省燃气企业安全评估标准和办法,对所辖燃气企业进行了一次气库贮罐、充气设施及运输工具的全面评估及查危补缺,及时更新设备,使安全工作上了一个新台阶。去年全市共发出各种行政处罚通知28张,没收超期未检钢瓶1102个,取缔处理黑车3辆、黑气点28个,有效地遏制了安全事故的发生。
  建筑施工安全生产监督管理得到加强。认真落实安全生产许可证和建筑业企业“三类人员”安全生产考核合格证两项行政许可制度,狠抓安全生产事故控制目标,重点整治深基坑、高支模、脚手架、塔吊拆装等分项工程,预防高处坠落、施工坍塌、起重伤害、物体打击、触电等方面事故的发生,通过安全生产季度例会制度和质量安全大检查的形式,对工程质量执行法定建设程序及现场存在的质量问题、安全问题进行检查,及时纠正了人员不到位、违章作业和防护措施不严等重大安全隐患。去年共组织全市性安全检查6次,发现隐患39次,整改落实128项。通过检查,促进整改落实,全市工程质量和安全生产形势进一步好转。
  认真开展清理拖欠工程款和农民工工资“回头看”工作。会同清欠联席会议成员单位,采取有效措施,落实责任,分类解决,加强督查,督促欠款单位依照还款计划偿还欠款,积极处理拖欠款投诉。截止去年底,在6项原拖欠已签订还款计划的项目中解决5项,涉及偿还金额924.44万元,共转办处理了2宗拖欠投诉,及时化解了矛盾。同时,发挥部门职能作用,联合把关,通过对拖欠的单位不给予上新项目等措施,建立防止新拖欠的工作机制。
  (五)以开展建筑节能为重点规范勘察设计管理工作
  勘察设计管理机制得到强化。通过开展全市勘察设计企业专项检查工作,进一步规范了勘察设计行业的秩序。去年全市共完成工程勘察设计项目420项,总建筑面积45.6万平方米,项目总造价3亿元,完成工程地质勘察工作量17479标准米。
  新墙材应用得到推动。严格执行上级有关征收散装水泥和新型墙体材料专项基金规定,提高了新墙材和散装水泥的应用和使用。据统计,去年市区纳入管理的工程项目均使用新墙材,全市推广使用散装水泥约4万吨,利用搅拌站预拌混凝土10万立方米,市区散装水泥使用率达83%。
  (六)以抓行风建设为重点完善机关各项工作
  治理商业贿赂专项工作成果得以巩固。制定印发《汕尾市建设系统开展不正当交易行为自查自纠检查评估实施细则》,对系统直属各单位开展不正当交易行为自查自纠工作进行全面、客观、公正地考核评估。共有8个单位完成了检查评估工作,并被评为“合格”等次。局治贿办对照中央、省、市有关文件及会议要求,围绕主要环节和工作目标,开展“回头看”工作,及时查漏补缺,抓好督查整改,进一步巩固和扩大建设系统自查自纠工作成果。同时采取有效措施,积极探索实践,建立健全治理商业贿赂长效机制。
  行政审批制度得以规范。严格按照国家、省、市有关法律、法规、规章规定的审批权限和内容,对现有的行政审批事项进行清理规范,实行首问责任制、一站式服务制,提高了行政工作效率。
  纪律教育学习活动得以深化。认真指导和督促建设系统市直各归口管理单位积极开展纪律教育学习月学习活动,通过组织安排党员干部参观反腐倡廉图片展、观看廉洁从政专题晚会、观看廉政教育影片等学习形式,加强广大党员干部的宗旨观念,促进工作作风进一步转变。
  党风廉政建设责任制得以落实。班子成员实行“一岗双责”制度,认真落实上级部门关于廉政建设的有关规定。各归口管理单位也都对党风廉政建设和反腐败责任制工作任务进行了分解、细化,并按“谁主管谁负责、谁负责谁承担责任的原则”完善了责任追究制度。
  政务公开制度得以完善。建立《领导干部廉洁自律日常监督流程图》信息库、设置政务公开板报、开通建设行政信息网站,对领导干部以及各职能科室的职责、职能进行公开,并适时地根据工作需要更新内容。同时,通过上线行风热线栏目和行风投诉网络平台,为群众答疑释惑,虚心接受群众提出的宝贵意见,切实规范行业治理。
  回顾去年的工作,虽然取得了许多成绩,但一些问题不容忽视。一是工程质量安全及燃气安全形势仍不容乐观;二是工程招投标改革有待进一步深化、完善;三是城乡建设规划滞后、执行力度不够、城镇基础设施配套服务功能跟不上形势发展的要求、住宅建设质量监督力度不够;四是房地产市场的规范、管理任重道远。上述问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
  二、2008年工作安排
  2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,是汕尾创建中国优秀旅游城市的“创优年”,做好今年各项建设工作意义重大、责任重大。2008年建设工作的总体要求是:以学习贯彻十七大精神为动力,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面解放思想,求真务实,真抓实干,围绕“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体要求,进一步统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,坚持不懈地抓好工程质量和安全生产,加大建设市场的监管力度,促进房地产业健康发展,着力解决低收入家庭住房问题,推进治污保洁工程建设,促进建设资源节约工作,抓好市政基础设施、天然气管道等与民生密切相关的建设工作,提高依法行政水平,落实党风廉政建设责任制,加强精神文明建设,推动我市建设事业又好又快发展!
  按照上述要求,2008年要重点抓好以下工作。
  (一)着力抓好城市基础设施建设,完善城市基本功能
  市区要以建设现代化海滨新城为重点,加快城市基础设施建设,加快市区绿化、美化、亮化工程。要积极协调,调动一切积极因素,加快金湖路、香洲东路、红海东路南段、腾飞路的建设,推动上马建设金山路、大马路、红海西路、新湖大道、成业路、工业园区科技大道等市区主要干道。改造和完善市区污水管网,提高污水处理率,推进市区东片污水处理厂、市区小伯坑垃圾填埋场、天然气管道等市政设施工程建设。要重点抓好环品清湖沿岸堤路项目、华师附中和碧桂园、万福等房地产开发项目。
  (二)以贯彻实施《城乡规划法》为契机,进一步统筹城乡和区域协调发展
  抓好《城乡规划法》的学习、宣传和施行工作。规范城乡规划行政许可和行政执法行为。加强对城乡规划编制与实施的监督指导,充分发挥城乡规划作为公共政策的综合调控和先导、统筹作用。
  抓好区域规划的编制和实施,统筹城乡发展。按照“省管县、市管镇、县管村”的原则,抓好城乡发展规划,逐步形成以中心城市和中心镇为依托,以骨干公路沿线为主轴的集约发展态势,建立起组合有序、优势互补、协调发展的城镇新体系。推进城镇基础设施建设,加快城镇化进程。加强中心镇的规划、建设和管理,加大对中心镇的基础设施建设投入,优化完善服务功能,形成“经营城市,以城养城,以城建城,以城兴城”的城市建设新思路、新机制,改善中心镇的生产生活环境,把城镇建设成为转移农村劳动力、辐射带动新农村建设的中心。
  继续推进村庄整治工作。按照省村庄整治工作会议精神,加大环境综合治理的力度,推进以“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改房),“三清”(清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放)、“五有”(有村庄规划、有文体活动场地、有成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施)为重点的村庄整治工作,在海丰县公平镇、陆河县河田镇试点的基础上,以点带面。实施“布局优化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生洁化、水体净化、建筑美化、管理强化”等“八化”建设,切实转变农村生态环境相对落后的面貌。继续大规模培训村镇规划建设管理人员,并扩大至省级村庄规划、整治试点村庄的村干部,以更好地发挥村干部的带头作用。
  (三)以构建住房保障体系为基础,进一步改善城镇居民住房条件
  建立和完善多层次住房保障体系。贯彻落实全省住房工作会议精神,落实省政府《关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》,推进以廉租房制度为重点的住房保障体系建设,加快推进经济适用房和廉租房建设。必须确保所有城镇,在今年底前,对符合住房困难规定条件、申请廉租住房租赁补贴的低保家庭要做到应保尽保,并且要将保障范围扩大到城镇低收入住房困难家庭。落实住房保障资金、用地,通过政府新建、收购、改建以及社会捐赠等方式多渠道增加廉租住房房源,完善保障性住房配售、配租管理,确保完成解决城市低收入家庭住房困难各项工作任务。进一步贯彻落实房地产市场各项调控政策措施,加大住房供应结构调整力度,切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,增加住房有效供给,满足群众合理住房需求。
  切实加强住房公积金管理。完善管理制度,推动应用信息系统管理公积金业务,确保住房公积金的安全。要争取将市直机关单位的职工住房补贴资金列入财政预算,建立相对稳定的住房补贴资金来源渠道,加快货币分配政策的贯彻落实。
  规范房地产市场管理。继续整顿房地产市场秩序,坚决打击房地产开发、物业管理、中介服务等环节的违法违规行为,规范市场运行秩序。继续健全完善我市房地产信息管理系统,严格对商品房预售许可的审批和监管,对各种违规行为严格按照有关规定予以处罚。做好《物权法》的贯彻与实施,进一步规范物业管理行为,通过各种形式宣传物业管理,引导企业守法经营,引导广大市民认识物业管理并愿意接受物业管理,建立健全城镇房屋拆迁的程序和补偿机制,妥善处理好城市拆迁和物业管理矛盾纠纷,维护广大群众的利益,为建设和谐社会作出贡献。
  (四)以加强治污保洁工程建设和创建中国优秀旅游城市为重点,进一步优化城乡人居环境
继续推进治污保洁工程。完善污水、垃圾处理规划,以规划为指导,加快污水处理设施的建设。开展垃圾处理的评估工作,对全市的垃圾填埋场进行等级评估或等级复核,对治污保洁专项资金的使用进行绩效评估,发挥财政资金的引导作用,确保如期完成上级部门提出的污水和垃圾处理目标。
  进一步提高城市园林绿化、路灯亮化和风景名胜区建设管理水平。以创建中国优秀旅游城市为切入点,明确工作指导思想,突出汕尾特色,推进城市园林绿化和路灯亮化工作,提高城市的绿化、美化和亮化。加大对风景名胜区的管理。
  加强城市桥梁和供水等基础设施安全管理。建立城市桥梁信息管理系统,加大对城市桥梁的质量检测和安全检查力度,及时处理安全隐患,确保城市桥梁的安全。加快自来水供水设施和管网的建设和改造,改进落后工艺和管网,提高供水水质,确保供水安全。加强燃气管理,坚决打击违法燃气站点建设和违法销售行为,规范燃气市场,确保燃气的供应和使用安全。进一步发展城市公共交通事业,理顺市区公共汽车管理体制,加强管理,保证安全运营。
  (五)以提高工程质量和安全生产水平为目标,进一步规范建筑市场秩序
  健全招标投标的各项规章制度。进一步规范建设工程招投标市场秩序,建立和完善评标专家的培训教育、定期考核和准入清出制度和建筑劳务分包制度,加强对评标专家和评标活动的管理,尽快建立建筑施工企业投标人名录,规范建筑劳务分包和用工管理行为,推进建筑市场信用体系建设,完善信用档案,建立社会监督和失信惩戒机制。严肃查处“围标”、“串标”、低价恶性竞争以及违法发包、分包和转包行为。
  继续加强勘察设计管理。认真贯彻落实《广东省建设工程勘察设计管理条例》,加强对勘察设计活动的监管;强化对大中型建设工程项目初步设计、超限高层建筑抗震设防专项审查和市政基础设施工程项目施工图设计文件的审查管理,全面贯彻国家和省的各项工程设计规范和标准,落实建筑节能设计的各项要求。大力推行勘察设计责任保险制度,促进勘察设计行业的发展。
  建立健全工程质量管理体系。完善工程质量检测、抽查、考核和验收制度,加强专项检查和施工过程监管,大力推广新技术、新工艺和新材料,加强作业人员培训,深入开展质量创优活动,做好“安全生产,文明施工”“双优”样板工程项目的创建与指导工作,以点带面,推动建设工程的安全生产与文明施工工作,全面提高工程质量。
  全面推进安全生产管理。要推进施工企业安全质量标准化工作。实施《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》,要继续开展以预防高处坠落和建筑施工坍塌事故为重点的安全生产专项整治,全面推行建筑机械初始使用登记和安装使用登记制度,建立建筑施工起重特种作业人员培训考核制度。逐步推进和完善“平安卡”管理制度,在工程造价和施工安全措施的定额预算中增加“平安卡”管理费率计取办法。加强突发事件应急预案的安全管理,包括安全生产中的危险源管理制度的建立和健全,落实预案的演练,不断增强突发事件的应急处理能力,为建设和谐汕尾提供有效保障。认真做好建筑施工企业安全生产许可证延期三年初审有关工作计划和前期准备,为全面开展初审工作打好基础。各县(市、区)建设主管部门要进一步落实安全生产监管责任,从严把关,加强对各辖管范围内的生产安全的日常监督检查,督促各方安全生产责任主体(业主、施工、监理单位)落实各项安全生产规章制度,严厉处罚各种违法违规行为。加强对安全生产措施费用投入的监管,督促责任单位按有关规定的要求,保证足够的安全措施费用,用于治理安全隐患和加强安全措施。加强对建设行业的法定代表人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员及一线全体工人的安全培训教育,提高建设行业中各类企业的安全管理水平以及从业人员的安全意识和自我保护能力。
  积极推进重点建设项目的依法建设,提高质量安全管理水平。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和省政府办公厅颁发的《广东省加强建设工程项目的开工管理的若干规定》,规范重点建设项目和大中型项目的开工行为,各级建设行政主管部门要会同有关部门做好新开工项目的管理工作,要严把施工许可关。进一步完善我市重点项目的质量安全管理机制,强化对重点项目的质量安全监管,深入开展优质安全、文明和谐创建活动。加强对重点项目建设过程的执法检查和指导,做好协调和服务,推动重点项目依法建设、优质安全建设和廉洁建设,促进重点建设项目的顺利实施。
  (六)以政策扶持和科技创新为支撑,全面推进建筑节能工作
  加强建筑节能法规和标准体系的建设。完善工程建设地方节能标准体系,为节能工作的开展提供保障。要设立墙材革新与建筑节能机构,按国家新的标准征收墙改基金,发挥墙改基金的引导和调控作用。在全市全面禁止使用实心粘土砖和大力推广使用预拌砂浆,加大推广使用散装水泥力度。
  抓好建筑节能试点。全市要相应抓一至二个建筑节能示范小区,有条件的,要抓好既有建筑节能改造试点,以点带面,全面促进我市建筑节能工作。
  加强建设工程各个环节的节能管理。要从规划、设计、施工、验收和使用等每一步骤都认真贯彻节能的要求,确实做好建筑节能工作,使节能工作取得成效。各级建设主管部门一定要统筹好建设工作的各个环节,环环相扣,环环体现节能的思想,要与城市的新区开发、旧城改造,以及社会主义新农村的建设结合起来,将建筑节能工作落到实处。
  (七)以改进机关作风和职能转变为导向,全面推进依法行政和行政审批制度改革
  完善建设法律法规体系。要结合《物权法》、《城乡规划法》的贯彻,制订相应的配套文件,使我市建设法律法规体系逐步完善,为依法行政奠定基础。
  全面推进依法行政。继续推进建设综合行政执法工作,全面推进我市建设综合行政执法工作,提高执法水平。要依法规范行政决策、行政执行和行政监督行为,完善城乡建设和管理中的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,增强建设部门的执行力和公信力。深入扎实推进“五五”普法工作,认真组织好普法培训和宣传,切实提高建设系统广大干部职工的法律意识。
  大力推进党风廉政建设。要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,进一步强化抓党风廉政建设的责任意识,以完善惩治和预防腐败体系为主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实把党风廉政建设融入到各项业务工作中,确保党和国家各项法律法规和方针政策的贯彻执行,确保市委、市政府的重大决策部署的贯彻落实。要高度重视抓好建设系统工作人员特别是领导干部的廉洁自律工作,深入开展理想信念和廉洁从政教育,认真落实廉洁自律有关规定,坚决查办违纪违法案件,为建设事业健康发展提供坚实的保证。
  切实加强精神文明建设。坚持以建立社会主义核心价值体系为核心,以推进新一轮思想解放和加强思想道德建设为重点,组织好、开展好解放思想学习讨论活动。大力开展创建文明行业和文明窗口活动,推进学习型机关和服务型机关建设,加强建设系统人才队伍建设。树新风、育新人、增强主人翁精神和服务意识,改进机关作风,努力争当建设系统实践科学发展观和解放思想的排头兵。
  同志们,做好2008年的建设工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,扎实工作,开拓进取,为推进汕尾跨越发展做出新贡献。

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